天宁律师以法治底色绘就和谐画卷

上传时间：2020年5月25日 作者：郑弋 张杨 张烽

近日，一对因婚姻问题而争执不休的男女当事人，在律师调解员黄纪成的主持下进行调解。

“在这起案件中，双方争议的焦点在于两个孩子的抚养权。”黄纪成认真阅读案卷材料、详细询问双方当事人的相关情况后表示。男方说，5年前妻子离家出走，自己一个人抚养两个孩子，生活十分艰辛，希望两人各抚养一个孩子，互不支付抚养费。但女方表示，自己在杭州打工，居无定所，希望男方继续抚养两个孩子。见双方意见相左，互不让步，黄纪成特意询问了一直在律师调解室外的14岁长子想法。孩子表示，更愿意跟父亲一起生活。

在调解过程中，黄纪成从法理和情理方面对案件情况进行分析，并希望双方都能够考虑对方的困难，多一些体谅和包容。经过黄纪成的释法说理，最终双方理解并认同他的调解方案：鉴于两个孩子均在上学，如跟母亲生活就要面临转学、适应新环境等一系列实际问题，不利于孩子成长。所以，两个孩子均由父亲抚养，母亲每月支付抚养费，直到两个孩子独立生活为止。随后，双方当事人在调解笔录上签字，天宁法院郑陆法庭依法对该协议进行审查及司法确认。

据了解，此案只是常州市天宁区司法局深入推进律师调解工作的一个缩影。去年8月，天宁区司法局与天宁法院签约成立律师工作站后，从辖区17家律师事务所近190名律师中选拔15名律师调解员，由天宁区司法局委派，在天宁法院开展无偿调解工作。

“健全诉调对接工作机制，充分发挥律师的职业优势和专业优势，构建起分层递进、衔接配套的纠纷解决体系，有效化解各类矛盾纠纷，修复社会关系，促进和谐稳定，从源头上减少诉讼增量。”天宁区司法局局长侍育忠告诉记者，近年来，他们借助平台、组建团队、规范流程、完善考核机制，不断探索多元化纠纷解决机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。即借助由省司法厅、省高级法院共同构建的“江苏微解纷”平台，由天宁区法院对需要律师调解的案件，扫描诉状、证据等材料，通过“江苏微解纷”平台交由天宁区司法局会同法院建立的律师调解员成员库中具备相应专业特长的律师调解员开展调解。律师调解员收到“江苏微解纷”平台分配的调解案件后，由天宁区司法局对接基层司法所、公安派出所、村居委等各方力量，组建多方联动的调解团队，共同协助律师调解员开展调解工作。在进入律师调解程序后，律师调解员在5个工作日内通知各方当事人，并通过电话进行事先沟通，对有望达成调解协议的纠纷，及时组织当事人到律师调解室开展线下调解，或开展“互联网+”线上调解，并在30日内完成调解工作。经调解不能达成协议的，及时移送相关审判庭及时开庭审理。按照“案结事了、一案一档、集中考核”原则，天宁区司法局将律师调解案件的结果和效果作为考核指标，对表现突出的律师调解员给予物质及精神奖励，切实激励和增强律师调解员的积极性。

据统计，今年4到5月，该区律师调解员已主持调解各类案件70余起，除10余起案件还在调解中，已成功调解30余起，调解成功率近50%。侍育忠向记者表示：“我们将进一步加强律师调解等非诉讼纠纷解决方式的宣传普及，切实提升各类调解平台的社会知晓度和群众认可度，积极引导群众自觉地把非诉讼方式作为民事纠纷化解首选。”

来源：《江苏法制报》2020年5月25日A5版

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