贯彻改革意见 服务基层法治

上传时间：2018-05-15 09:23:31 作者：黄纪成

贯彻改革意见  服务基层法治
                   ——江苏张林芳律师事务所开展公共法律服务工作纪实

  2018年1月23日，司法部出台1号文件《关于加快推进司法行政改革的意见》，提出把司法行政各项工作概括为公共法律服务，以公共法律服务体系建设为总抓手，统筹推进司法行政各项工作的思路。江苏张林芳律师事务所自2000年成立以来，在各级司法行政机关的正确领导下，一直将回馈社会、勇担社会责任作为己任，充分发挥专业优势、团队优势、熟悉基层社情民意优势，努力为基层法治、法润民生提供公共法律服务。
  2018年2月24日，省司法厅副厅长周红养带队的司法行政公共法律服务体系建设调研组一行在天宁区司法局郑陆司法所就基层法律服务体系建设情况开展实地调研时，该所在会上进行了认真的汇报。
  近年来，江苏张林芳律师事务所首发律师事务所《社会责任报告》，向社会各界通报事务所在履行社会责任各方面的不懈努力；编写发放法律常识读本，编印《林芳法苑》双月刊，创建微信公众号普法平台；成立“法治宣讲团”，组织律师走进社区、学校、企业、机关等，义务开展数十场法治讲座；2018年，该所启动“阳光法治进校园”活动，配合学校进行德育、法治教育，促进依法治校，将法治阳光播撒到校园的每个角落。
 
  一、举办普法讲座，播撒法治阳光。
  近五年来，该所面向基层举办了数十场法治讲座，内容包括婚姻继承、家族财富传承、老年人权益保障、交通事故、民间借贷、企业劳动管理、企业合同管理、企业高管刑事法律风险防范、学生安全教育自我保护、常见刑事罪名规定等等，讲座对象包括企业高管、学校师生、村委干部、村民居民等等。
普法讲座主要有：
  1、法治讲座进政府。
  受牛塘镇司法所邀请，该所律师为全镇人民调解员进行法律知识和调解技能培训；受郑陆镇总工会邀请，该所律师在全镇企业工会主席大会上，为该镇企事业单位工会组织及管理人员进行劳动法律专题讲座。
  2、法治讲座进学校。
  该所律师多次为茶山幼儿园、泰村实验学校、郑陆初中、三河口高中等学校师生举办法治讲座，讲解宪法、刑法、安全自护、防止校园暴力欺凌等法律知识。通过讲座，增强师生们心中的法律意识，为同学们做一个知法、懂法、守法的好学生指明了方向。
  3、法治讲座进村居。
  该所律师走进施家巷村委、兆丰花园社区、丽华社区、博爱社区、怡康社区、青果巷社区等基层组织，面对基层党员干部、村民组长、居民等开展法律讲座。
  4、法治讲座进商会。
  该所律师为春江镇、罗溪镇、郑陆镇等青商会青年企业家们讲解婚姻财富管理和家族财富传承等法律知识。
  5、法治讲座进企业。
  该所律师走进中国以色列常州创新园、郑陆武澄工业园、常州侨商企业，为企业管理人员开展法律常识讲座及企业管理法律培训；走进河马井股份有限公司、江苏朝晖化工有限公司、江苏金陵干燥科技有限公司等企业，举办合同法律风险防范、高管刑事风险防范等法治讲座。律师携法走进企业，有利于帮助企业防患于未然，更好地规避经营风险。
 
  二、开展法治教育，助力社区矫正。
  社区矫正，是我国的一项重要法律制度，是将管制、缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在刑事判决、裁定或决定的服刑期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行方式。针对社区矫正工作的特点，该所律师专门编排相关课程，配合司法行政部门的监管职责，在社区矫正对象中开展法治教育，引导他们遵纪守法，增强法治观念，维护合法权益。
  为配合社区矫正机构组织矫正对象进行法治学习教育活动，该所律师多次受邀为钟楼区、天宁区社区矫正对象讲解尊法、守法的基本理念，解读刑法典型案例，普及法律常识。
 
  三、固定时间值班，解答法律困惑。
  随着依法治国的不断推进和全民法治意识的不断增强，无论是政府部门，还是企业、群众，都深刻感受到，如果不懂法，不知如何用法，工作、生活将非常不便利，甚至处处受限制。
  在结合微信、网络、电话等现代传媒方式帮助群众以外，该所律师对于专业的法律问题，热心给予面对面的专业解答。2009年至今，该所律师担任工人新村第二社区、浦南社区等社区法律顾问，定期到社区办公，为居民提供法律咨询和纠纷调解服务，为社区管理提供法律意见。
  2017年10月16日，最高人民法院、司法部联合印发了《关于开展律师调解试点工作的意见》，对开展律师调解试点工作作出部署。结合意见的出台，自2018年1月开始，该所与郑陆司法所联合设置律师工作室，每周定期委派律师值班，解答群众法律问题，主持调解各类纠纷。
 
  四、走访村委社区，提供法律援助。
  该所律师具有丰富的基层工作经验，对基层情况比较了解。他们经常走访村委社区，提供各类法律帮助。
  在走访某村委的过程中，该所律师了解到一起案件，当事人为该村村民宋某某，系肢体三级残疾人，家境贫困，缺乏法律知识，有权却不知如何主张，正准备举债委托律师维护其合法权益。2015年1月6日，其父驾驶电动自行车时，恰遇一辆轿车相向行驶，避让不及，二车相撞，致其父倒地受伤。其父治愈出院后，未进行伤残鉴定，也未向肇事方主张权利。2017年11月6日，其父死亡。
  该所律师得知这一情况后，深知该案发案时间较长、是否还具备司法鉴定条件不确定、死因与事故是否有因果关系等案情疑难复杂，为了减轻家属维权成本，该所律师主动指导宋某某申请法律援助，且主动与法律援助中心联系，接受该起法律援助案件的委托。
 
  五、借助现代传媒，贴身答疑解惑。
  1、创建“法润民生微信群”。该所律师作为群主，村干部、党员、村民加入，在村委、社区建立微信群，随时接受法律咨询，解答法律困惑。微信解答难以达到效果的，通过微信预约当面解答咨询。
  2、2015年元月，事务所正式开通“江苏张林芳律师事务所”微信公众号。通过微信公众号，向各位微信群友普及法律知识，传送法治理念。
 
  六、发放普法资料，提升法治观念。
  1、事务所先后六次组织本所律师编撰《法律常识读本》。在提供法律服务时，律师们随身携带，免费发放。
  2、编撰所刊《林芳法苑》，提供给有需要的群众。《林芳法苑》为双月刊，内容载有案例选萃、律师意见等，刊登律师撰写的典型案例，向公众以案说法。
  3、编写法律意见书汇编，针对实务中出现的常见法律问题，为群众提供法律指引。
 
  七、开展广场公益，营造法治氛围。
  受社区、公益组织的邀请，该所律师积极参与到学雷锋、敬老慈善、安全自护等广场公益活动中，在活动现场发放普法宣传资料，为基层群众提供婚姻、继承等免费法律咨询解答，引导群众树立法治理念，遵循依法办事的准则，营造和谐文明的社区，推进民主法治社区的创建。该所律师用精神为公益添砖加瓦，用知识为公益保驾护航。
 
  八、提供法律建议，促进依法治理。
  1、该所律师为基层政府古镇开发、畜禽整治、危房改造、原产地商标受让等各类事务提供法律意见，有效促进依法行政。
  2、乡村振兴掀起浪潮，该所律师在新农村建设中，就“拆旧建新”、集体资产租赁、生态园建设工程纠纷、土地承包等法律事务为村委提供法律咨询解答，起草相关文件，完备操作程序，确保合法合规，帮助村委、社区基层群众自治组织依法治理，化解各类矛盾纠纷。
  3、针对干燥设备等制造类企业集中的现状，结合律师工作实际，该所律师以注册地为常州市天宁区的所有干燥设备企业所涉及的诉讼为研究样本，编撰《常州市干燥设备企业诉讼大数据分析报告》，通过分析实务案例，为干燥设备企业依法治理、依法维权提供帮助。
 
  我们国家人口众多、地域宽广，基层人口占据相当大比重，城镇化建设、新农村建设需要加强法治。该所律师认为，依法治国大目标的实现，必须落实并且具体细化到依法治镇、依法治村、依法治企、依法治校，只有广大的村镇实现了法治，打通了法治的“最后一公里”，我们国家才能实现真正意义上的法治。
  在法治精神的指引下，在社会责任的感召下，江苏张林芳律师事务所将一如既往，不断创新，努力进取，积极开展公共法律服务，促进法治阳光普照大地！

                                                                                                                                                                                                        2018年3月16日