“顺路车”是不是黑车？

上传时间：2008-04-18 00:00:00 作者：2008-04-18 00:00:00

常州晚报消息    顺路车本身并非什么新鲜事物。在国外影片里，我们经常可以看见这样的情景。顺路车，顾名思义，是免费搭乘的车；但如果车主乘机“揩油”，要赚点小费，这“顺路车”就要打上引号。而正是在收费这一点上，本报13日报道“‘顺路车’是不是‘黑车’”一文后，引发了众多市民的争议。

观点一：“顺路车”是“黑车”

“我个人认为‘顺路车’应纳入‘黑车’范畴。目前市面上营运的车辆主要有三类，包括公交车、出租车和租赁车，这都是具有运营资质的。而我们现在所说的‘黑车’是通俗的说法，确切地说车辆本身不具有营运资质，而司机和乘车人之间有金钱交易，当属非法营运车。而‘顺路车’，有固定的收费、人员和线路，也不具有营运资质，也是非法的。如果“顺路车”在行驶过程中发生车祸，保险公司可以拒赔，因为‘顺路车’在投保时，是按非营运车辆的标准付的保费。对非法营运车辆，期待着更严格的管理制度和新的管理手段。”———乐天律师事务所俞伯俊律师

“有偿搭车是这几年才兴起的事情，我国现行的营运法规对此还没有作出明确的规定，但从性质上看，有偿搭车就是无证经营行为。顺路搭车现象在国外一些国家比较普遍，国家也鼓励大家顺风搭乘，但车主一般不向搭车客收取报酬。国内的一些车主在进行搭乘活动时，省钱和挣钱成为他们一个重要的目的。”———交通局一位不愿透露姓名的先生

“‘顺路车’的出现对出租车市场造成了一定影响，从运营角度讲，‘顺路车’属于黑车，应该由执法部门来管理。即使说‘顺路车’不是黑车，有些黑车却会打着‘顺路车’的旗号行黑车之实。因此‘顺路车’只有不收费，才能维护市场秩序。”———出租车驾驶员顾女士

“从管理角度来讲，‘顺路车’属私家用车，没有办理营运手续，没有纳入到交通客运管理的范围之内，按有关法律规定，它不允许搭载乘客。从纳税缴费方面而言，‘顺路车’不需要交纳营运税，没有承担有关因为从事营运而应付出的费用，理应不能从事客运业务。交通管理部门应予以制止和打击。”———公交车驾驶员潘先生

观点二：“顺路车”不是“黑车”

“‘顺路车’不是黑车，它与黑车有两点明显不同。第一，顺路车出车有固定的路线，固定的时间（上下班），而黑车没有。第二，顺路车收费与黑车收费不同。前者仅仅是收取一定的合理补偿，并不是以赢利为目的。后者完全是出于赢利目的。一言以概之，‘顺路车’现象是合理而不合法。依据相关规定，从事交通运输必须具备相应的营运资质，顺路车不是合法的运输工具。其次，在税收方面。顺路车收费如何交税？不言而喻，其肯定存在偷税行为。”———张林芳律师事务所殷力强律师

“这年头谁相信‘免费的午餐’，适当的收些费用对双方都有好处，坐车的省得不好意思，开车的也能赚个油钱，毕竟国内的有车族，还没有像外国人那样有钱，经济利益还是很重要的。何况按中国人的习惯，真要是不收费了，反而不会有人坐。”———家住花园新村的江俊辉

“‘顺路车’载客与出租车的载客存在着本质的不同，我的乘客相对固定，一部分人甚至成为了朋友，那么‘顺路车’就不能称作‘黑车’。如果‘顺路车’没有缴税、没有上保险就被称为黑车，那么目前社会上的钟点工、家教也并没有缴税和上保险，是否也应称之为‘黑工’或者‘黑家教’呢？”———“顺路车”车主王家俊

“每天下班时，出租车刚好要交接班，打车特别困难；以前每天上下班坐公交车都要浪费不少时间，坐出租车，开销又太大。而搭乘‘顺路车’则方便了部分市民尤其是上班一族，既能节省资金和时间，也能提高工作效率。如果我搭乘‘顺路车’的话，我会主动给车主费用，就算车主不收的话，最起码也要送些礼物，要不然心里会不安。”———想搭“顺路车”的张小姐

观点三：关键看怎么管理

“‘顺路车’给政府监管部门出了难题。它的出现，或多或少夺走了城市公交、出租车业的客源，扰乱了市场经营秩序，应该监管和规范。我国现行的营运法规还没有对有偿搭车作出明确规定，有关部门难以拿出明确的执法依据。此外，如何辨别‘顺路车’和那些以赢利为目的的‘黑车’非常困难，与其花很大精力去查，还不如研究如何管理。”———交警朱先生

“‘顺路车’是新生事物，与现行律条存在‘不适应’，不是‘顺路车’的错。换句话说，不能用现行的法律、规章来调整‘顺路车’行为。首先社会上要持宽容的态度。同时，为了避免鱼目混珠，给那些以赢利为目的的‘黑车’以借口，政府有关部门也要及时研究出台相关的管理办法和规定，比如让车、乘双方事先协商，给他们办理‘固定搭乘证’之类的证明，使车主和搭乘者跑起来舒心，乘起来安心。”———在机关工作的陆先生

对于“顺路车”，相关规则的滞后当然给管理带来一定难度。无执法依据，有偿搭车怎么管？而且对‘顺路车’和‘黑车’的区分上很难调查取证。不管怎么说，因为‘顺路车’没有办理任何证件，干扰了正常的客运市场。”———运管处一位不愿透露姓名的先生。